仁宗體天法道極功全德神文聖武睿哲明孝皇帝慶歷四年（遼重熙十三年）
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八月，辛卯，命參知政事賈昌朝領天下農田，範仲淹領刑法，事有利害，其悉條上。
初，仲淹建議：“周制，三公分兼六官之職，漢以三公分部六卿，唐以宰相分判六曹。今中書，古天官冢宰也；樞密院，古夏官司馬也。四官散於群有司，無三公兼領之重，而二府惟進擢差除，循資級，議賞罰，檢用條例而已。上不專三公論道之任，下不專六卿佐王之職，非法治也。臣請仿前代，以三司、司農、審官、流內銓、三班院、國子監、太常、刑部、審刑、大理、群牧、殿前馬步軍司，各委輔臣兼判其事，凡創置新規，更改前弊，官吏黜陟，刑法輕重，有利害者，並從輔臣予奪；其事體大者，二府僉議奏裁。臣願自領兵賦之職，如其無補，請先黜降。”章得象等皆以為不可，久之乃降是命，然卒不果行。
甲午，以樞密副使富弼為河北宣撫使。先是輔臣奏事垂拱殿，帝曰：“契丹主受禮雲州，將襲我河東，兩府宜設備。”弼退而上言：“河北平坦，河東險阻，河北富實，河東空乏，河北無備，河東有備，契丹必不舍河北而襲河東。臣近奏河北守禦之策，乞守要郡，自行其事，不惟訓兵備敵以安元元，至於身羞國恥，庶幾可刷。”於是命弼宣撫河北。其實弼欲出避讒謗也。
保州巡檢司雲翼卒擁都監韋貴據城叛，知州劉繼宗渡城濠溺水死。知廣信軍劉貽孫與走馬承受宋有言臨城諭之，叛兵有欲降者，計未決，而諸路各進兵來討，遂復固守拒命。
戊戌，以右正言余靖為回謝使，使於遼，其復書略曰：“若以元昊於北朝失事大之體，則自宜問罪。或謂元昊於本朝稽效順之故，則何煩出師！矧延州昨奏，元昊已遣楊守素將誓文入界，儻不依初約，則猶可沮還；如盡遵承，則亦難卻也。”
以右正言、知制誥歐陽修為河北都轉運案察使。帝諭修曰：“勿為久居計，有事第言之。”修對以諫官乃得風聞，今在外，使事有指，越職，罪也。帝曰：“事茍宜聞，不可以中外為辭。”諫官蔡襄、孫甫奏留修，不許。
以余靖知制誥，仍知諫院；以知諫院蔡襄直史館，同修起居註。
詔入內供奉官劉保信往視保州兵亂。
庚子，命右正言田況度視保州，仍聽
壬寅，降敕榜招安保州叛軍，仍詔知雄州王德基牒報北界，恐緣邊人戶驚擾也。
甲寅，朝議以諸道兵集保州城下，未有統轄，因詔宣撫使富弼促行，往節制之。再降敕榜招安，仍令田況等且退兵，選人賫敕入城，若遂開門，即一切撫存；如尚拒命，則益兵進攻，其在營同居骨肉，無老幼皆戮之。
先是知定州王果率兵趨保州，攻城甚急，會有詔招安，賊不肯降，登陴呼曰：“得李步軍來，我降矣。”李步軍，謂昭亮也。詔遣昭亮。是日，昭亮至，與況同諭賊，賊終未信。右侍禁洛陽郭逵徑逾壕詣城下，謂賊曰：“我班行也，汝下索，我就汝語。”賊乃下索，即援之登城，謂賊曰：“朝廷知亂不由汝，由官吏遇汝不以理。今赦汝罪，又以祿秩賞汝，使兩制大臣奉詔書來諭汝，汝何疑！”賊皆相顧動色曰：“果如此乎？”乃更召其所知數人登城。賊信之，爭投兵下城，降者一千餘人，遂開門納官軍。其造逆者四百二十九人，況具得其姓名，令楊懷敏率兵入城，悉坑殺之。降卒二千餘人，悉分隸諸州宣撫使。富弼恐後生變，與都轉運使歐陽修相遇於內黃，夜半，屏人謀，欲使諸州同日誅之。修曰：“禍莫大於殺已降，況脅從乎？既非朝命，諸州有一不從，為變不細。”弼悟，乃止。
乙卯，帝謂輔臣曰：“如聞諸路轉運案察、提點刑獄司發擿所部官吏細過，務為苛刻，可降敕約束之。”先是監察禦史劉湜言：“轉運使掎摭州縣，苛束官吏，人不得騁其材。”包拯言：“諸道轉運使自兼案察及置判官以來，體量部下官吏，頗傷煩碎。欲乞於郊禋赦書內特行約束，凡官吏先被體量者，情非故犯，鹹許自新。”於是降敕約束諸路案察使，備載臺官所上之言。
歐陽修奏曰：“自差諸路案察，雖未有大效，而老病昏昧之人，望風而懼，近日致仕者漸多，州縣方欲澄清，而朝廷自沮其事。乞令兩府召臺官上言者至中書，問其何路案察之人因挾私怒，茍有跡狀，乞下所司辨明，若實無人，乃是妄說。其近降答刂子，乞賜抽還，不使四方見朝廷自沮案察之權，而為貪贓老繆之吏所快。”
先是夏遣使朝於遼，遼主怒其對不以情，羈之。丁巳，夏復遣使來，遼主詢以事宜，又不實對，遼主笞之。
戊午，詔：“自今除臺闌官，毋得用見任輔臣所薦之人。”
徙知滄州劉渙知保州。渙至逾月，雲翼軍又謀反，渙以單騎至，械其首惡，誅之，一軍帖然。
九月，辛酉，田況奏保州平。壬戌，詔：“保州官吏死亂兵而無親屬者，官為殯斂；戰歿兵官並優恤；民田蹂踐者蠲其租。”
河北都轉運案察使、天章閣待制張日之落職知虢州。緣邊都巡檢楊懷敏嘗領兵至保州，特免罰。初，日之聞保州亂，自魏馳至城下，召諸部將分攻城，使人謂懷敏曰：“不即來，當以
戊辰，壽州言太尉致仕申國公呂夷簡卒。帝涕下曰：“安得憂公忘身如夷簡者！”贈太師，中書令，謚文靖。夷簡當國柄最久，雖數為言者所詆，帝眷倚不衰。然所斥士旋復用，其於天下事屈伸舒卷，動有操術。後配食廟庭。始，王旦奇夷簡，謂王曾曰：“君其善交友之。”卒與曾並居相位。後曾家請禦篆墓碑，帝因慘然思夷簡，書“懷忠碑”三字以賜之。
庚午，平章事兼樞密使晏殊，罷為工部尚書，知潁州。殊初入相，擢歐陽修等為諫官，既而苦其數論事，或面折之，及修出為河北都轉運使，諫官奏留修，不許。孫甫、蔡襄遂言：“莊懿誕生聖躬，為天下主，而殊被詔訁誌莊懿墓，沒而不言。”又奏論殊役官兵治僦舍以規利。殊坐是黜。然殊以莊獻方臨朝，故訁誌不敢斥言。而所役兵乃輔臣例宣借者，又役使自其甥楊文仲，時謂非殊之罪雲。
壬申，參知政事賈昌朝言：“用兵以來，天下民力頗困，請下諸路轉運司，毋得承例折變，科率物色；其須科折者，並奏聽裁。即有宣敕及三司移文而於民不便者，以聞。”從之。
遼主親征元昊，會大軍於九十九泉，以太弟重元、北院樞密使韓國王蕭惠將先鋒兵，東京留守趙王蕭孝友率師以從。
丙子，以荊湖南路體量安撫王絲為廣南東路轉運案察使兼本路安撫。絲在湖南凡十月，蠻既衰息，乃徙廣東。
丁醜，元昊復遣楊守素來議事。
甲申，以樞密使、吏部侍郎杜衍同中書門下平章事兼樞密使。衍務裁僥幸，每內降恩，率寢格不行，積詔至十數，輒納帝前。諫官歐陽修入對，帝曰：“外人知杜衍封還內降邪？凡有求於朕，每以衍不可告之而止者，多於所封還也。”
以參知政事賈昌朝充樞密使，資政殿學士、知青州陳執中為參知政事。
先是傅永吉以誅王論故驟遷，得入見，帝面獎之，永吉謝曰：“臣非能有所成也。皆陳執中授臣節度，臣奉之，幸有成耳。”因極言執中之美。未幾，帝謂宰相曰：“執中在青州久，可召之。”遂召執中參知政事。於是諫官蔡襄、孫甫等爭言執中剛愎不學，不可任以政。帝命中使賫敕告即青州賜之，且諭意曰：“朕用卿，舉朝皆以為不可；朕不惑人言，力用卿耳。”明日，諫官上殿，帝作色迎謂之曰：“豈非論陳執中邪？朕已召之矣。”諫官乃不敢言。
丁亥，宴宗室太清樓，射於苑中。
初，元昊以誓表來上，其詞曰：“兩失和好，遂歷七年，立誓自今，願藏盟府。其前日所掠將校民戶，各不復還；自此有邊人逃亡，亦無得襲逐，悉以歸之。臣近以本國城寨進納朝廷，其栲栳、鐮刀、南安、承平故地及它邊境蕃、漢所居，乞畫中央為界，於界內聽築城堡。朝廷歲賜絹十三萬匹，銀五萬兩，茶二萬斤，進奉乾元節回賜銀一萬兩，絹一萬匹，茶五千斤，賀正貢獻回賜銀五千兩，絹五千匹，茶五千斤，中冬賜過服銀五千兩，絹五千匹，及賜臣生日禮物銀器二千兩，細衣著一千匹，雜帛二千匹，乞如常數，無致改更。乞俯頒誓詔，世世遵承。儻君親之義不存，或臣子之心渝變，使宗祀不永，子孫罹殃。”冬，十月，庚寅，賜誓詔，諭國人，藏書祖廟。
辛卯，太子太師致仕陳堯佐卒，謚文惠。
甲午，詔河北沿邊安撫司械送遼駙馬都尉劉三嘏至涿州。三嘏，六符之兄也，尚同昌公主，與公主不諧，逃至廣信軍。輔臣議厚館三嘏以硯其國陰事，諫官歐陽修亦請留之。帝以問杜衍，衍曰：“中國主忠信，若違盟誓，納叛亡，其曲在我。且三嘏舍近親而遁逃，謀身若此，惡足與謀國！”帝從衍言。遼人得三嘏，殺之。
知諫院蔡襄以親老乞鄉郡，己酉，授右正言、知福州。襄與孫甫俱論陳執中不可執政，既不從，於是兩人俱求出。而襄先得請，時甫使遼未還也。
範仲淹言：“麟、府二州，山川回環五六百裏，皆蕃、漢人舊耕耘之地，自為西賊所掠，今尚有三千餘人散處黃河東涯。自來所修堡寨，隻是通得麟、府道路，其四面別無城寨防守，邊戶至今不敢復業，糧草踴貴，官中大費錢帛糴買，河東百姓又苦饋運。今二州之人皆願修起城寨，若隻以河西兵馬糧草般移應用，自可辦事。況折氏強盛之時，府州隻屯漢兵二千，今雖殘破，兵馬堂及萬餘。如招輯蕃、漢人戶，從而安居，強人壯馬又可得數千，卻減屯漢兵，茲誠守禦之長計也。”因奏張亢得所增廣堡寨，宜使就總其役。
詔既下，而明鎬持不可，屢牒止亢。亢曰：“受詔置堡寨，豈可得經略牒而止邪！”督役愈急。卒事，乃上章自劾，朝廷不問。蕃、漢歸者數千戶，歲減戍兵萬人，河外遂安。皇祐中，韓琦經略河東，按堡寨處，多北漢名將楊業所度者，益知亢有遠略雲。
遼主之西征夏也，元昊上表謝罪，繼遣使奏，欲收叛黨以獻。辛亥，進方物，遼主命北院樞密副使蕭革迓之。壬子，遼軍於河曲，革言元昊親率黨項三部來，遼主命革詰其納叛背盟，元昊伏罪。賜酒，許以自新，遣之。
遼主欲還，蕭惠曰：“元昊忘奕世恩，萌奸計，車駕親臨，不盡歸所掠。
桂陽蠻降，授蠻酋三人奉職。
直集賢院兼國子監直講石介通判濮州。富弼等出使，讒謗益多，人多指目介，介不自安，遂求出。
元昊遣使如遼，以先被執者來歸，遼主命所留夏使亦歸其國。
十一月，戊午朔，司天言日當食不食。
辛酉，遼主第將校功罪，欲誅蕭孝友，以太後救免。
壬戌，以西界內附香布為團練使。
甲子，監進奏院劉巽、集賢校理蘇舜欽，並除名勒停；直龍圖閣兼天章閣侍講、史館檢討王洙，落侍講、檢討，知濠州；集賢校理刁約通判海州，江休復監蔡州稅，王益柔監復州稅，並落校理；降太常博士周延雋為秘書丞，集賢校理章岷通判江州，直集賢院、同修起居註呂溱知楚州，殿中丞周延讓監宿州稅，館閣校勘宋敏求簽署集慶軍節度判官事，將作監丞徐綬監汝州葉縣稅。益柔，曙之子；敏求，綬之子也。
先是杜衍、範仲淹、富弼等同在政府，多引用一時聞人，欲更張庶事，禦史中丞王拱辰等不便其所為。而舜欽乃仲淹所薦，其妻又衍女，舜欽年少能文章，議論稍侵權貴。會進奏院祠神，舜欽循例用鬻故紙公錢，召妓樂，會賓客，拱辰廉得之，諷其屬魚周詢、劉元瑜等劾奏，因欲搖動衍。事下開封府劾治，於是舜欽及巽俱坐自盜除名，洙等同時斥逐。拱辰等喜曰：“吾一舉網盡之矣！”
獄事起，樞密副使韓琦言於帝曰：“昨聞宦者操文書逮捕館職甚急，眾聽紛駭。舜欽一醉飽之過，止可付有司治之，何至是！”帝悔見於色。
益柔亦仲淹所薦，拱辰既劾奏，宋祁、張方平又助之，力言益柔作傲歌，罪當誅，蓋欲因益柔以累仲淹也。章得象
時兩府合班奏事，琦必盡言，事雖屬中書，琦亦對帝陳其實，同列尤不悅，帝獨識之，曰：“韓琦性直。”
丁卯，遼改雲州為西京。
己巳，詔曰：“朕昃食厲誌，庶幾治古。而承平之敝，澆競相蒙，人務交遊，家為激訐，更相附離，以沽聲譽，至陰招賄賂，陽托薦賢。又，案察將命者，悉為苛刻，構織罪端，奏鞫縱橫，以重多辟。至於屬文之人，類亡體要，底斥前聖，放肆異言，以訕上為能，以行怪為美。自今委中書、門下、禦史臺采察以聞。”
範仲淹上表乞罷政事，知分阝州，詔不許。
知潞州尹洙上疏言：“去年朝廷擢歐陽修、余靖、蔡襄、孫甫相次為諫官，臣甚慶之，所慮者任之而不能終耳。夫今世所謂朋黨，甚易辨也。陛下試以意所進用者姓名詢於左右曰：某人為某人稱譽；必有對者曰：此至公之論。異日其人或以事見疏，又詢於左右曰：某人為某人營救；必有對者曰：此朋黨之言。昔之見用，此一臣也。今之見疏，亦此一臣也，其所稱譽與營救一也。然或謂之公論，或謂之朋黨，是則公論之與朋黨，常系於上意，不系於忠邪也。惟聖明裁察！”
詔如天禧故事置諫官六員。
己卯，改上莊穆皇後謚曰章穆，莊獻明肅皇太後曰章獻明肅，莊懿皇太後曰章懿，莊懷皇後曰章懷，莊惠皇太後曰章惠。先是禮官言：“舊制，後謚皆冠以帝謚，孝字連太祖謚，德字連太宗謚；唯真宗諸後不然，請改莊為章。至是始用其議。
庚辰，朝享景靈宮。時雨雪連日，至是大霽。辛巳，享太廟、奉慈廟。壬午，合祭天地於圜丘，大赦。復西京、河陽府所廢縣。京西、湖南、北經賊剽劫處，第蠲其租。
十二月，己醜，遼主如西京。
壬辰，加恩百官。左千牛衛大將軍宗敏，緣郊恩請封所生母範氏，許之。宗室得封所生母自宗敏始。宗敏，信安郡王允寧子也。
乙未，遣祠部員外郎張子奭等冊元昊為夏國主，更名曩霄，約稱臣，奉正朔，改所賜敕書為詔而不名，許自置官囑。使至京，就驛貿易，燕坐朵殿。朝廷遺使至其國，相見以賓客禮。置榷場於保安軍及高平寨，第不通青鹽。子奭既行，尋有詔即所在止之，候契丹使至別議。富弼深言其不便，曰：“若北使未至而子奭先去，天下共知事由我出。若候北使至方行，則是以講和之功歸於契丹。萬一北使知我尚未封冊，詞或不順，又不可卻拒元昊而曲就契丹。如此，則是朝廷舉動坐為契丹所制，而又前後反覆，大為元昊所薄矣。優乞斷自宸衷，速令子奭行封冊之典。”
己亥，高麗遣使貢於遼。
環、原之間，屬羌有敏珠爾、密藏、康諾三族最大，素號強梗。其北有二川，交通西界，宣撫使範仲淹，議築古細腰城斷其路。於是檄知環州種世衡與知原州蔣偕共主其事。世衡時臥病，即日起兵，會偕於細腰，使甲士晝夜築城，先遣人以計款羌人，果不來爭。又召三族酋長犒之，諭以官築此城，為汝禦寇。三族既出不意，又亡外援，因遂服從。城成而世衡卒。世衡在邊數年，積谷通貨，所至不煩縣官，益兵增饋，善撫士卒，
仲淹復檄蔣偕築堡大蟲巉，堡未完而為敏珠爾、密藏伺間邀擊，偕輒從間道遁歸，伏經略使庭下請死。王素將赦其罪，令復往畢功以自贖，狄青曰：“偕輕而無謀，往必更敗。”素曰：“偕死則部署行矣。”青乃不敢言。偕卒完所築堡，致其酋長而還。
戊申，夏釋蕭呼敦歸於遼。時遼都監耶律哈哩濟方以賀生辰來使，館於白溝驛。及設宴，優人嘲蕭惠河西之敗，哈哩濟曰：“勝負兵家常事。我嗣聖皇帝俘石重貴，至今興中有石家寨。惠之一敗，何足較哉！”後遼主聞之，曰：“優伶失詞，何為傷兩家交好？”鞭哈哩濟二百，免其官。
辛亥，置保安、鎮戎軍榷場。
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