《續資治通鑒》 > 宋紀四十六 > 仁宗體天法道極功全德神文聖武睿哲明孝皇帝慶歷三年（遼重熙十二年）

九月，丁卯，召輔臣及知雜禦史以上於天章閣，朝謁太祖、太宗禦容及觀瑞物。既而帝問禦邊大略，久之，乃罷。

帝既擢任範仲淹、韓琦、富弼等，每進見，必以太平責之，數令條奏當世務。仲淹語人曰：“上用我至矣。然事有後先，且革弊於久安，非朝夕可能也。”帝再賜手詔督促，既又開天章閣召對，賜坐，給筆劄，使疏於前。仲淹、弼皆惶恐避席，退而列奏，言十事：一曰明黜陟，二曰抑僥幸，三曰精貢舉，四曰擇官長，五曰均公田，六曰厚農桑，七曰修武備，八曰減徭役，九曰覃恩信，十曰重命令。帝方信向仲淹等，悉用其說，當著為令者，皆以諸事畫一次第頒下；獨請設府兵，輔臣共以為不可而止。

司徒呂夷簡固請老，戊辰，授太尉，致仕，朝朔望及大朝會並綴中書門下班。諫官歐陽修言：“夷簡為宰相，紀綱大壞。今筋力已衰，合杜門自守，不交人事。縱有未忘報國之意，凡事即合公言，豈可暗入文書，眩惑天德！乞賜止絕。”於是始命宰臣章得象監修國史。初，夷簡罷相為司徒，猶帶監修；及致仕，乃以還得象。

賜知諫院王素三品服，余靖、歐陽修、蔡襄王品服，面諭曰：“卿等皆朕所自擇，數論事無所避，故有是賜。”

乙亥，樞密副使任中師罷。

丙子，以端有殿學士李淑為翰林學士。諫官歐陽修奏事延和殿，面論淑奸邪，退又上言：“淑朋附呂夷簡，在三屍五鬼之數，望早與一外任差遣。”尋令淑知壽州。既仍不行，修又言：“竊聞中書須得淑自上章求出，方敢差除。此乃大臣避怨，不肯為陛下除去，望特出聖旨處分，以彰聖明之德。”

丁醜，詔：“執政大臣非假休，不許私第接見賓客。”從知諫院蔡襄言也。議者以為唐元和用兵時，裴度為相，請私第延見四方賢俊以廣謀慮，今一切禁絕賓客，非諫官所宜言也。

是日，群盜晨入金州，劫府庫兵仗，散錢帛與其黨及貧民，知州王茂先將直兵二十四人禦之，不敵，遂走。群盜恣行掠奪，日暮乃出城去。茂先具以聞。

樞密副使富弼言：“伏見西鄙用兵以來，物力窮困，朝廷不能存撫，遂使為盜。今張海、郭邈山等驚擾州縣，殺傷吏民，巡檢、縣尉不敢向前，遂從京師遣兵，仍令中使監督，尚猶遷延日月，倔強山林，以至白晝公行，平入州縣，開府庫，劫貨財，散募兇徒，嘯聚漸眾。陜府、西京、唐、汝、均、房、金、商、襄、鄧千餘裏，所在瘡痍，諸郡無兵，各不自保。臣思京西諸州賊盜見今往來之處，長吏皆非其人，乞先選轉運兩人，令往彼體量諸州長吏不才及贓濫老病者，急罷之，令於轄下通判或知縣中保舉人權充知州，如不足，則朝廷下審官院選人填補。知州得人，則就令選部內知縣、縣令。昔前漢勃海盜起，丞相舉龔遂，遂至郡，盜賊悉平；後漢朝歌盜賊屯聚，乃以虞詡為朝歌長，賊遂駭散；此守宰得人，賊自破滅之驗也。

壬午，遼主謁懷陵。

丙戌，命王洙、余靖、孫甫、歐陽修同編修《祖宗故實》。

先是富弼請選官置局，將三朝典故及諸司所行可用文字，類聚編成一書，置在兩府，俾為模範。帝納其言，故命靖等編修，弼總領之。明年，九月，書成，分別事類，凡九十六門，二十卷。

丁亥，徙知慶州滕宗諒權知鳳翔府。時鄭戩發宗諒前在涇州枉費公用錢，而監察禦史梁堅亦劾奏之，詔太常博士燕度往邠州鞫其事，宗諒坐是徙。

範仲淹言：“梁堅奏宗諒於涇州賤買人戶牛驢，犒設軍士。臣竊見去年葛懷敏敗後，向西州軍官員驚憂，計無所出。涇州無兵，賊已到渭州，宗諒起遣人戶強壯數千人入城防守，時直苦寒，軍情愁慘，得宗諒管設環慶路節次策應軍馬，酒食薪柴並足，眾心大喜。雖未有大功，顯是急難可用之人，所以舉知慶州。倉卒收買牛驢犒軍，縱有虧價，情亦可恕。今一旦逐之如一小吏，後來主帥，豈敢便宜行事！欲乞朝廷指揮，宗諒止在任句當，委範宗傑在邠州一面勘鞫。如宗諒顯有欺隱入己及乖違大過，臣甘與宗諒同行貶黜。”

壬辰，翰林學士李淑罷知鄭州，以權知開封府吳育言淑前在府多褻近吏人故也。

是月，桂陽洞蠻寇邊，湖南提刑募兵討平之。

冬，十月，乙未朔，徙知江寧府劉沆知潭州，經制蠻事。

知光化軍韓綱，性苛急，不能拊循，士卒皆怨憤，員僚邵興率眾盜庫兵，欲殺綱。戊戌，綱逾城逃，興等遂焚掠居民，劫其指揮使李美及軍士三百餘人趨蜀道，美自縊死。綱，億長子也。

己亥，遼北院樞密使蕭孝穆卒。孝穆廉謹有禮法，為政寬簡，時稱為國寶臣。追贈大丞相、晉國王，謚曰貞。其弟西北路招討使孝友以葬兄還京師，拜南院樞密使。

庚子，遼詔諸路上重囚，遣官詳讞。

壬寅，以玉清昭應宮田二十二頃賜國子監。

丙午，以鹽鐵副使張日之為河北都轉運案察使，知諫院王素為淮南都轉運案察使，鹽鐵判官沈邈為京東轉運案察使，用富弼、範仲淹等言也。先是仲淹、弼等言：“今內外官雖多，然與陛下共理天下者，惟守宰最要耳。比來不加選擇，非才、貪濁、老懦者，一切以例除之，其間良吏百無一二，使天下賦稅不均，獄訟不平，水旱不得救，盜賊不得除，民無所告訴，而不思叛者，未之有也。救之之術，莫若守宰得人；欲守宰得人，請詔二府通選轉運使。轉運既得人，即委逐路自擇知州；知州已得人，即委逐州自擇知縣。其不任事者，奏罷之。仍令久其官守，勿復數易，其異政者，宜就與升擢。則官修政舉，朝廷唯總其大納而振舉之可也。”帝納其言，於是日之等首被茲選。素入辭，帝謂曰：“卿今便去諫院，事有未言者，可盡言之。”

丁未，以右正言余靖為遼太後正旦使。

初，洺州肥鄉縣，田賦不平，久莫能治，轉運使楊偕患之。大理寺丞郭諮曰：“是無難者，得一往，可立決也。”偕即以諮攝令，並遣秘書丞孫琳與其事。諮等用千步方田法括地，得其數，除無地之租者四百家，正無租之地者百家，收通賦八十萬，流民乃復。而王素為諫官，建議均天下田賦。歐陽修即言：“諮與琳方田法，簡而易行，願召二人者。”三司亦以為然，且請於亳、壽、汝、蔡四州，擇尤不均者均之。於是遣諮與琳先往蔡州，首括上蔡一縣，得田二萬六千九百三十餘頃，均其賦於民。既而諮言州縣多逃田，未可盡括，遂罷。諮，趙州人也。

戊申，詔二府同選諸路提刑。

遼參知政事韓紹芳、三司使劉六符，與參知政事杜防不協，防以六符嘗受宋賂，白其事。辛亥，紹芳出為廣德軍節度使，六符為長寧軍節度使；防愈見親任。

壬子，遼以夏人侵黨項，遣延昌宮使高嘉努讓之。

甲寅，復置諸路轉運判官，仍詔中書、樞密院同選用。

乙卯，詔修兵書，翰林學士承旨丁度提舉，集賢校理曾公亮等為檢閱官。

己未，範仲淹言：“臣竊見京朝官、使臣、選人等進狀，或理會勞績，或訴雪過犯，或陳乞差遣，其事理分明可行、可罷者，則朝廷便有指揮。內有中書、樞密院未見根原文字及恐審官、三班院、流內銓別有例，難便與奪者，多批送逐司；其逐司為見批送文字，別無與奪，便不施行，號為送殺。以此官員、使臣三五度進狀，不能結絕，轉成住滯。乞特降聖旨，今後凡進狀者，仰逐司主判子細看詳，如內有合施行者，即與勘會，具條例情理定奪進呈，送中書、樞密院再行相度，別取進止。如不可施行，亦仰逐司告諭本人始委，庶免官員、使臣、選人等重疊進狀，紊煩聖聽。”從之。

壬戌，詔二府新定磨勘式。自是法密於舊。

甲子，陜西路經略安撫招討使鄭戩言：“德順軍生戶大王家族元寧等以水洛城來獻。其地西占隴坻，通秦州往來道路，隴之二水，環城西流，繞帶河、渭，田肥沃，廣數百裏，雜氐十餘落，無所役屬。尋遣靜邊寨主劉滬招集其酋長，皆願納質子，求補漢官。今若就其地築城，可得蕃兵三五萬人及弓箭手，共捍西賊，實為封疆之利。”從之。

諫官歐陽修言：“近來傳聞燕度勘鞫滕宗諒事，枝蔓句追，囚系滿獄，人人嗟怨，自狄青、種世衡等，並皆解體。乞告諭邊臣以不枝蔓句追之意，兼令今後用錢，但不入己處，任從便宜，不須畏避，庶使安心用命立功。”修又言：“臣風聞邊臣張亢，近為使過公用錢，見在陜西置院根勘，幹連甚眾。亦聞狄青曾隨亢入界，見已句追照對。臣伏見兵興以來，所得邊將，惟狄青、種世衡二人，其忠勇材武，不可與張亢、滕宗諒一例待之。且青本武人，不知法律，縱有使過公用錢，必非故意偷謾，不過失於點檢，乞特與免勘。”知渭州尹洙亦言：“青於公用錢物，無豪分私用，不可以細微詿誤，令其畏懼。望特旨諭青，庶安心專慮邊事。”

遼以北府宰相蕭惠為北院樞密使。

十一月，丙寅，上清宮火。尋有詔以宮地為禁軍營。

景祐初，置殿中侍禦史裏行、監察禦史裏行，凡四人。既而久闕不除，於是詔以兩人為額。癸酉，以太常博士趙人李京、殿中丞合肥包拯並為監察禦史裏行，中丞王拱辰所薦也。京嘗知魏縣，奉法嚴正，吏不便之，欲以奇中京，遂相率遁去，監司果議以苛刻斥。知府任布曰：“如此，適墮吏計中矣。”京賴以免。拯嘗知天長縣，有訴盜割牛舌者，拯使歸屠其牛，鬻之。既而又有告殺牛者，拯曰：“何為割某家牛舌而又告之？”盜者驚服。徙知端州，州歲貢硯，前守緣貢率取十倍以遺權貴人。拯命制者才足貢數，歲滿，不持一硯歸。

初，光化軍賊邵興帥其黨趨蜀道，遇提舉捉賊上官珙，殺之，又敗興元府兵於饒風嶺，本府軍校趙明以眾降，乃自州北循山而東。捉賊使臣陳曙等領兵追擊興於壻水，及其黨皆就禽。壬午，詔並淩遲處死。曙，若拙子也。

諫官歐陽修言：“臣竊見近日盜賊縱橫，蓋由威令不行。昨王倫既敗之後，不誅家族。凡小人作事，亦須先計，成則獲大利，不成則無大禍。有利無害，誰不欲反！隻如淮南一帶官吏，與王倫宴，率民金帛獻送，開門納賊，道左參迎。茍有國法，豈敢如此！而往來取勘，已及半年，未能斷遣。古者稱罰不逾時，所以威激士眾。今遲緩如此，誰有懼心！遂致張海等，官吏依前迎奉，順陽縣令李正己，延賊飲宴，宿於縣廳，恣其劫掠，鼓樂送出城外。其敢如此者，蓋為不奉賊則死，不奉朝廷不死，所以畏賊過於畏國法。伏望陛下勿行小惠以誤大事。其宣毅兵士，必有家族，乞盡戮於光化市中，使遠近聞之悚畏，以止續起之賊。其正己聞已有臺憲上言，亦乞斬於鄧州，使京西一路官吏聞之，知國法尚存，不敢奉賊。”又言：“臣聞江、淮官吏等，各為王倫事奏案已到多時，尚未聞斷遣，仍聞議者猶欲寬貸。此由權要之臣多方營救，不思國體，但植私恩。惟陛下以天下安危為計，出於聖斷，以厲群下。其晁仲約等，乞重行朝典。”

初，群盜剽劫淮南，將過高郵，知軍晁仲約度不能禦，諭富民出金帛，具牛酒，使人迎勞，且厚遺之。盜悅，徑去，不為暴。事聞，樞密副使富弼議誅仲約，參知政事範仲淹欲宥之，爭於帝前。弼曰：“盜賊公行，守臣不能戰守，而使民醵錢遺之，法所當誅，不誅則郡縣無復肯守者矣。”仲淹曰：“郡縣兵械足以戰守，遇賊不禦，法所當誅。今高郵無兵與械，雖仲約之義當勉力戰守，然事有可恕，戮之恐非法意。”帝釋然，從之。

癸未，詔：“館職有闕，以兩府、兩省保舉，然後召試補用。自今見任、前任兩府及大兩省已上官，不得陳乞子弟親戚館職並讀書之類。”

丁亥，詔更廕補法：長子不限年，餘子孫年過十五、弟侄年過二十乃得廕。自是任子之恩稍殺矣。

遼以上京歲儉，復其民租稅。

庚寅，詔陜西宣撫使韓琦、副使田況赴闕。諫官歐陽修言：“議和未決，乞仍令琦等在彼經略，以俟和議之決。”

辛卯，同修起居註歐陽修，請自今後，上殿臣僚退，令少留殿門，俟修註官出，面錄聖語；從之。

壬辰，詔限職田。

詔詳定國朝勛臣名次，本家見無人食祿者，錄其下子孫一人。

司天監言五星皆在東方，主中國大安。

十二月，乙巳，桂陽監猺賊復寇邊。

戊申，以秘書丞張子奭為祠部員外郎，右侍禁王正倫為左侍禁、閤門祗候，並以累使夏州之勞也。

遼改政事省為中書省。

己酉，詔轉運使郭輔之等攻討蠻、猺，並就便招撫之。

戊午，以南京府學為國子監。

庚申，許廣州立學。

是月，澧州獻瑞木，有文曰“太平之道”。諫官歐陽修言：“知州馮載，本是武人，不識事體，便為祥瑞以媚朝廷。方今元昊叛逆，契丹驕傲，加以西則瀘戎，南則湖、嶺，無一處無事。內則百姓困弊，盜賊縱橫。以臣視之，實未見太平之象。臣頃見太平州曾進芝草，今又進瑞木，竊慮四方相效，爭造妖妄。其所進瑞木，伏乞勿示臣僚，仍速詔天下，凡有奇獸、異禽、草木之類，並不得進獻。”從之。

是歲，河北降赤雪。河東地震，五六日不止。諫官孫甫請省後宮浮費以消災譴，帝嘉納之。

韓琦至陜西，屬歲大饑，群盜嘯聚商、虢之郊，張海、郭邈山等為之渠率。琦遣屬官乘傳賫宣撫司榜，收集散軍，諭以免罪歸所屬；仍召謝雲行等將沿邊士兵入山捕張海等，相繼殲衄，禽捕餘黨殆盡。是冬，大旱，河中、同、華等州饑民相率東徙。琦即選官分詣州縣，發省倉以賑之，奏差提點刑獄許宗壽專切往來提舉蒲、華、同三州，所活凡二百五十四萬餘人，它州稱是。時民力久困，琦乃蠲賦役。察官吏能否，升黜之。又以兵數雖多，而雜以疲老，耗用度，選禁軍不堪征戰者，停放一萬二千餘人。

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