《續資治通鑒》 > 宋紀六十七 > 神宗體元顯道法古立憲帝德王功英文烈武欽仁聖孝皇帝熙寧三年（遼鹹雍六年）

春，正月，甲午，遼主如千鵝濼。

癸醜，錄唐李氏、周柴氏後。

乙卯，詔：“諸路常平、廣倉給散青苗錢，本為惠恤貧乏，今慮官吏不體此意，均配抑勒，翻成騷擾。其令諸路提點刑獄官體量覺察，違者立以名聞，敢沮遏者亦如之。”

先是知通進銀臺司範鎮言：“青苗錢者，唐衰亂之世所為。苗青在田，先估其直，收斂未畢，已趣其償，是盜跖之法也。”右正言李常、孫覺亦言：“王廣淵在河北，第一等給十五貫，第二等十貫，第三等五貫，第四等一貫五百，第五等一貫。民間喧然不以為便，而廣入奏，稱民間歡呼歌舞，歌頌聖德。”言者既交攻之，朝廷不得已，乃降是詔。

戊午，判尚書都省張方平出知陳州。初，方平為參知政事，帝欲用王安石，方平以為不可，尋以父憂去。服闋，以觀文殿學士判尚書都省；安石言留之不便，遂有是命。及陛辭，極論新法之害，帝為之憮然。未幾，召為宣徽北院使，留京師。安石深祖之，方平亦力求去，乃復出判應天府。

二月，壬戌朔，河北安撫使韓琦言：“臣準青苗詔書，務在優民，不使兼並者乘其急以邀倍息，而公家無所利其入。今每借一千，令納一千三百，則是官自放錢取息，與初時抑兼並、濟困乏之意，絕相違戾，欲民信服，不可得也。又，鄉村每保須有物力人為甲頭，雖雲不得抑勒，而上戶必不願請，下戶雖或願請，必難催納，將來決有行刑督責、同保均陪之患。陛下勵精求治，若但躬行節儉以先天下，自然國用不乏，何必使興利之臣，紛紛四出，以致遠邇之疑哉！乞盡罷諸路提舉官，依常平舊法施行。”癸亥，帝袖出琦奏，示執政曰：“琦真忠臣，雖在外，不忘王室。朕始謂可以利民，不意乃害民如此！且坊郭安得青苗，而亦強與之乎！”王安石勃然進曰：“茍從其欲，雖坊郭何害！”因難琦奏曰：“陛下修常平法以助民，至於收息，亦周公遺法也。如桑弘羊籠天在下貨財以奉人主私用，乃可謂興利之臣。今抑兼並，振貧弱，置官理財，非以佐私欲，安可謂興利之臣乎？”曾公亮、陳升之皆言坊郭不當俵錢，與安石論難，久之而罷。帝終始以琦說為疑，安石遂稱疾不出。

丙寅，以兵部員外郎傅堯俞同判流內銓。堯俞始除喪，至京師，王安石數召之。既見，語及新法，安石謂堯俞曰：“方今紛紛，遲君來久矣，將以待制、諫院還君。”堯俞曰：“新法世不以為便。誠如是，當極論之。平生未嘗欺人，敢以實告。”安石不悅，遂有此命。

王安石稱疾，求分司，翰林學士司馬光為批答曰：“今士夫沸騰，黎民騷動，乃欲委還事任，退取便安。卿之私謀，固為無憾，朕之所望，將以委誰！”安石大怒，即抗章自辯。帝封還其章，手劄慰安石曰：“詔中二語，失於詳閱，今覽之甚愧。”且命呂惠卿諭旨。安石固請罷，帝固留之。

甲戌，以河州刺史瞎欺丁術征為紫金光祿大夫、檢校刑部尚書。

帝欲大用司馬光，訪之王安石，安石曰：“光外托劘上之名，內懷附下之實，所言盡害政之事，所與盡害政之人，而欲置之左右，使預國政，是為異論者立赤幟也。及安石在告，帝乃以光為樞密副使。光上疏力辭。且曰：“陛下誠能罷制置條例司，追還提舉官，不行青苗、助役等法，雖不用臣，臣受賜多矣。”

壬午，王安石出視事，詔以韓琦奏付條例司疏駁。安石之在告也，帝諭執政罷青苗法，曾公亮、陳升之欲即奉詔，趙抃獨欲俟安石出，令自罷之。安石既視事，持之益堅，人言不能入矣。

乙酉，韓琦以論青苗不見聽，上疏請解河北安撫使，止領大名府一路；王安石欲沮琦，即從之。

司馬光力辭樞密副使之命，章凡九上。帝使謂曰：“樞密，兵事也。官各有職，不當以它事為辭。”對曰：“臣未受命，則猶侍從也，於事無不可言者。”會王安石出視事，遂詔收琿敕誥。

是月，命張茂則、張鞏相度澶、滑州以下至東流河勢堤防利害，時方浚禦河，韓琦言：“事有緩急，工有先後。今禦河漕運通駛，未至有害，不宜減大河之役。”乃詔輟夫卒三萬三千，專治東流。

三月，甲午，司馬光移書王安石，請罷條例司及常平使者。開諭苦切，猶冀安石之悟而改也。且曰：“忠信之士，於公當路時，雖齟齬可憎，後必徐得其力；諂諛之人，於今誠有順適之快，一旦失勢，必有賣公以自售者。”光意蓋指呂惠卿也。書凡三往反，安石答書，但言道不同而已。條例司疏駁韓琦所言，王安石令曾布為之；琦再辯列，不報。

文彥博亦言青苗之害，帝曰：“吾遣二中使親問民間，皆雲甚便。”彥博曰：“韓琦三朝宰相，不信，而信二宦者乎！”先是安石嘗與入內副都知張若水、藍元震交結，帝遣使潛察府界俵錢事，適命二人。二人使還，極言民情深願，無抑配者，故帝信之不疑。

先是詔舉選人淹滯者與京官，凡三十七人。國子直講奉符姜潛在舉中，帝聞其賢，召對延和殿，訪以治道，對曰：“有《堯》、《舜》二典在，顧陛下所以致之者如何耳。”知陳留縣，至數月，青苗令下，潛出錢榜其令於縣門，已而徙之鄉落，各三日，無應者，遂撤榜付吏曰：“民不願矣。”錢以是獨得不散。司農、開封疑潛沮格，各使其屬來驗，皆入令。會條例司劾祥符不散青苗錢，潛知且不免，移疾去。

己亥，禦集英殿策試進幹，罷詩、賦、論三題。

帝遣劉方有諭司馬光以依舊供職。是日，光入對，曰：“臣自知無力於朝廷。朝廷所行，皆與臣言相反。”帝曰：“相反者何事也？”光曰：“臣言條例司不當置，又言不宜多遣使者外撓監司，又言散青苗錢害民，豈非相反？”帝曰：“言者皆雲法非不善，但所遣非其人耳。”光曰：“以臣觀之，法亦不善。”帝曰：“元敕不令抑勒。”光曰：“敕雖不令抑勒，而所遣使者皆諷令俵配。如開封界十七縣，惟陳留姜潛張敕榜縣門，聽民自來請則給之，卒無一人來請。以此觀之，十六縣恐皆不免抑勒也。”帝敦諭再三，光再拜固辭。

戊申，知通進銀臺司範鎮罷。時韓琦極論新法之害，送條例司疏駁；李常乞罷青苗錢，詔令分析。鎮皆封還，詔五下，鎮執如初。司馬光辭樞密副使，帝許之，鎮封還詔書，曰：“臣所陳大抵與光相類，而光追還新命，則臣亦合加罪責。”帝令再送鎮行下，鎮又封還，曰：“陛下自除光為樞密副使，士大夫交口相慶，稱為得人，至於坊市細民，莫不歡慶。今一旦追還誥敕，非惟詔命反汗，實恐沮光讜論忠計。”帝不聽，以詔書直付光，不復由銀臺司。鎮言：“臣不才，使陛下廢法，有司失職。”遂乞解銀臺司，許之。

壬子，禦集英殿，賜進士、明經、諸科葉祖洽以下及第、出身、同出身，總八百二十九人。祖洽策言：“祖宗多因循茍簡之政，陛下即位，革而新之。”其意在投合也。考官呂惠卿列阿時者在高等，訐直者居下；劉分攵覆考，悉反之。李大臨、蘇軾編排上官均第一，葉祖洽第二，陸佃第五。帝令陳升之面讀均等策，擢祖洽為第一。祖洽，邵武人；佃，山陰人也。蘇軾謂：“祖洽詆祖宗以媚時君，而魁多士，何以正風化！”乃擬進士第一篇獻之。帝以示王安石，安石言：“軾才亦高，但所學不正，又以不得逞之故，其言遂跌蕩至此。”數請黜之。

帝謂王安石曰：“陳薦言：‘外人雲，今朝廷以為天變不足懼，人言不足恤，祖宗之法不足守。昨學士院進試館職策，其問意專指此三事。’”安石曰：“陛下躬親庶政，唯恐傷民，懼天變也。陛下采納人言，事無大小，唯是之從，豈不恤乎！然人言固有不足恤者，茍當於義理，何恤乎人言！至於祖宗之法不足守，則固當如此。且仁宗在位四十年，凡數次修敕，若法一定，子孫當世世守之，祖宗何故屢變也？今議者以為法皆可守，然祖宗用人皆不以次。陛下試如此，則彼異論者必更紛紛矣。”

乙卯，詔諸路毋有留獄。

丙辰，立試刑法及詳刑官。帝因王安石議謀殺刑名，疑學者多不通律意，遂立刑法科，許有官無贓罪者試律令、《刑統》大義、斷案，取其通曉者，補刑法官。

右正言、知審官院孫覺，貶知廣德軍。

帝初即位，覺以言事忤帝意，罷去。王安石早與覺善，將援以為助，自通州召還，知諫院，改知審官院。時呂惠卿用事，帝以問覺，覺對曰：“惠卿辯而有才，特以為利之故，屈身王安石。安石不悟，臣竊以為憂。”帝曰：“朕亦疑之。”青苗法行，議者謂：“《周官》泉府，民之貸者至輸息二十而五，國事之財用取具焉。”覺條奏其妄曰：“成周賒貸，特以備民之緩急，不可徒與也，故以國服為之息。說者不明，鄭康成釋《經》，乃引王莽計贏受息無過歲什一為據，不應周公取息重於莽時。況載師任地，漆林之征特重，所以抑末作也。今以農民乏絕，將補耕助斂，顧比末作而征之，可乎？國事取具，蓋謂泉府所領，若市之不售，貨之滯於民用，有買有予，並賒貸之法而舉之；倘專取具於泉府，則冢宰九賦，將安用邪？聖世宜講求先王之法，不當取疑文虛說以圖治。”安石覽之，怒，始有逐覺意。會曾公亮言畿縣散常平錢有追呼抑配之擾，因遣覺行視虛實。覺受命辭行，且言：“入陳留一縣，前後榜令請錢，卒無一人至者，故不散一錢，以此見民實不願與官中相交。所有體量，望賜寢罷。”遂坐奉詔反覆貶。

禦史裏行程顥上疏曰：“臣近累上言，乞罷預俵青苗錢利息及汰去提舉官事，朝夕以覬，未蒙施行。臣竊謂明者見於未形，智者防於未亂，況今日事理，顯白易知，若不因機亟決，持之愈堅，必貽後悔。而近日所聞，尤為未便。伏見制置條例司疏駁大臣之奏，舉劾不奉行之民，徒使中外物情，愈致驚駭。伏望檢會臣所上言，早賜施行，則天下幸甚！”

夏，四月，癸亥，幸金明池觀水嬉，宴射瓊林苑。

丁卯，給兩浙轉運司度僧牒，募民入粟。

戊辰，禦史中丞呂公著罷。時青苗法行，公著上疏曰：“自古有為之君，未有失人心而能圖治，亦未有脅之以威，勝之以辯，而能得人心者也。昔日之所謂賢者，今皆以此舉為非，豈昔皆賢而今皆不肖乎？”王安石怒其深切。帝使公著舉呂惠卿為禦史，公著言惠卿奸邪不可用；帝以語安石，安石益怒。會韓琦論青苗之害，帝語輔臣以公著上殿言：“朝廷摧沮韓琦太甚，將興晉陽之甲以除君側之惡。”安石用此為公著罪，罷知潁州。公著實無此言，蓋孫覺常為帝言：“今籓鎮大臣如此論列而遭挫折，而當唐末、五代之際，必有興晉陽之甲以除君側之惡者矣。”帝誤記以為公著也。

己卯，參知政事趙抃罷。抃上疏曰：“朝廷事有輕重，體有大小。財利於事為輕，而民心得失為重；青苗使者於體為小，而禁近耳目之臣用舍為大。今去重而取輕，失大而得小，懼非宗廟社稷之福也。”遂出知杭州。

以樞密副使韓絳兼參知政事。侍禦史陳襄言：“王安石參預大政，首為興利之謀，先與陳升之同領條例司，未幾，升之用為相而絳繼之，曾未數月，遂預政事。是中書大臣皆以利進。乞罷絳新命，而求道德經術之賢以處之。”不報。

以前秀州軍事判官李定為太子中允、監察禦史裏行。定，揚州人也，少受學於王安石，孫覺薦之朝。初至京師，謁諫官李常，常問曰：“君從南方來，民謂青苗法如何？”定曰：“民便之，無不喜者。”常曰：“舉朝方共爭是事，君勿為此言。”定即往白安石，且曰：“定但知據實而言，不知京師乃不許。”安石大喜，謂定曰：“君且得見，盍為上道之。”立薦對，帝問青苗事，具對如曩言。於是諸言新法不便者，帝皆不聽。命定知諫院，宰相言前無選人除諫官之例，遂拜監察禦史裏行。知制誥宋敏求、蘇頌李大臨言：“定不由銓考，擢授朝列，不緣禦史，薦置憲臺。雖朝廷急於用才，度越常格，然墮紊法制，所益者小，所損者大。”封還制書。詔諭數四，敏求等執奏不已；並坐累格詔命，落知制誥，天下謂之“熙寧三舍人”。未幾，監察禦史陳薦言：“定頃為涇縣主簿，聞母仇氏死，匿不為服。”詔下江東、淮、浙轉運使問狀，奏雲：“定嘗以父年老，求歸侍養，不雲持所生母服。”定自辯，言實不知為仇所生，故疑不敢服，而以侍養解官。曾公亮謂定當追行服，安石力主之，罷薦禦史，而改定為崇政殿說書。監察禦史林旦、薛昌朝、範育，復言定不孝之人，不宜居勸講之地，並論安石罪。安石又白罷三人。定亦不自安，求解職，乃以集賢校理、檢正中書吏房公事。

監察禦史裏行程顥，每進見，必陳君道以至誠仁愛為本，未嘗及功利。王安石之說既行，顥意多不合，事出必論列，數月之間，章疏十上。尤極論者：輔臣不同心，小臣與大計，公論不行，青苗取息，諸路提舉官多非其人，京東轉運司剝民希寵，興利之臣日進，尚德之風浸衰，凡十餘事。以言不用，求去。帝令顥詣中書議，安石方怒言者，厲色待之，顥徐言曰：“天下事非一家私議，願平氣以聽之。”安石為之愧屈。乃出顥為京西路同提點刑獄。顥上疏言：“臺諫之任，朝廷綱紀所憑，使不以言之是非，皆得進職而去，臣恐綱紀自此廢弛。臣雖無狀，敢以死請。”乃改僉書鎮寧軍節度判官。

壬午，右正言，知諫院李常罷。初，王安石與常善，以為三司條例檢詳官，改右正言、知諫院。安石立新法，常預議，不欲青苗取息，至是疏言：“條例司始建，已致中外之議。至於均輸、青苗，斂散取息，傅會經義，人且大駭，何異王莽猥析《周官》片言以流毒天下！”安石見之，遣所親密諭意，常不為止，又言：“州縣散常平錢，實不出本，勒民出息。”帝詰安石，安石請令常具官吏主名，常以為非諫官體；遂落職，通判滑州。

貶監察禦史裏行張戩知公安縣，王子韶知上元縣。

戩上疏論王安石變法非是，乞罷條例司及追還提舉常平使者，並劾曾公亮、陳升之、趙抃依違不能救正。及韓絳代升之領條例司，戩言：“絳左右徇從安石，與為死黨，遂參政柄。李定邪諂，自幕官擢臺職。陛下惟安石是信，今輔以絳之詭隨，臺臣又用李定輩，繼續而來，芽蘗漸盛。呂惠卿刻薄辯給，假經術以文飾奸言，附會安石，惑誤聖聽，不宜勸講君側。”章數十上。最後言：“今大惡未去，橫斂未除，不正之司尚存，無名之使方擾，臣自今更不敢赴臺供職。”又詣中書爭之，聲色甚厲。曾公亮俛首不答，王安石以扇掩面而笑，戩怒曰：“戩之狂直，宜為公笑，然天下之笑公者不少矣！”陳升之從旁解之，戩顧曰：“公亦不得為無罪。”升之有愧色。戩尋被貶，後徙監司竹監，至，舉家不食筍。

子韶初附安石，按苗振之獄，陷祖無擇於罪；至是論新法不便，乞召還孫覺、呂公著，故與戩同貶。

初，戩兄載出按振獄，及還朝，會戩以言得罪，載乃謁告西歸，屏居終南山下，敝衣蔬食，專意學問。

癸未，侍禦史知雜事陳襄，罷為同修起居註。襄論青苗法不便，乞貶斥王安石、呂惠卿以謝天下；又乞罷韓絳政府，以杜大臣爭利而進者；且言韓維不當為中丞，劉述、範純仁等無罪，宜復官；皆不聽。會召試知制誥，襄以言不行，辭不肯試，願補外，帝惜其去，留修起居註。

以淮南轉運使謝景溫為工部郎中兼侍禦史知雜事。王安石屏異己者，數月之間，臺諫一空。景溫雅善安石，又與安石弟安國通姻。先是安石獨對，曰：“陛下知今日所以紛紛否？”帝曰：“此由朕置臺諫非其人。”安石曰：“陛下遇群臣無術數，失事機，別置臺諫官，恐但如今日措置，亦未能免其紛紛也。”於是專用景溫。

甲申，翰林學士司馬光讀《資治通鑒》至賈山上疏，因言從諫之美、拒諫之禍。帝曰：“舜塈讒說殄行。若臺諫為讒，安得不黜！”及退，帝留光，謂曰：“呂公著言籓鎮欲興晉陽之甲，豈非讒說殄行？”光曰：“公著平居與儕輩言，猶三思而發，何上前輕發乃爾？外人多疑其不然。”帝曰：“今天下洶洶者，孫叔敖所謂國之有是，眾之所惡也。”光曰：“然陛下當察其是非。今條例司所為，獨王安石、韓絳、呂惠卿以為是耳，陛下豈能獨與此三人共為天下邪？”光又讀至張釋之論嗇夫利口，曰：“孔子稱惡利口之覆邦家者。夫利口何至覆邦家？蓋其人能以是為非，以非為是，以賢為不肖，以不肖為賢。人主信用其言，則邦家之覆，誠不難矣。”時呂惠卿在坐，光所論，專指惠卿也。

先是遼西北路招討使耶律薩沙討蕃部之違命者，是月，以準布部長至行在。蕃使中有能躍駝峰而上者，以儇捷稱相詫。薩沙問左右曰：“誰能此？”禁軍蕭和克被重鎧而出，手不及峰一，躍而上，蕃使大駭。薩沙以女妻之。遼主聞之，召為護衛。

五月，癸巳，詔並邊州軍毋給青苗錢。

太白晝見。

壬寅，命司馬光詳定轉對封事。

甲辰，詔：“近設制置三司條例司，本以均通天下財利；今大端已舉，惟在悉力應接以趣成效，其罷歸中書。”先是文彥博等皆請罷條例司。帝謂彥博曰：“俟群臣稍息，當罷之。”蓋恐傷安石意也。

遼主清暑特古裏。

壬子，詔罷入閤議。

王珪等言：“入閤者，乃唐隻日紫宸殿受常朝之儀也，非為盛禮，不可遵行。”故罷之。

甲寅，遼設賢良科。詔應是科者，先以所業十萬言進。

舊制，文臣京朝官，審官院主之；武臣內殿崇班至諸司使，樞密院主之，供奉以下，三班院主之。丁巳，詔：“樞輔不當親有司之事，其以審官為東院；別置西守，專領閤門祇候以上諸司使磨勘、常程差遣。”

是月，夏人號十萬，築鬧訛堡，知慶州李復圭合蕃、漢兵才三千，遣偏將李信、劉甫、種詠等出戰。信等訴眾寡不敵，復圭威以節制，親畫陣圖方略授之；兵進，遂大敗。復圭懼，欲自解，即執信等而取其圖略，命州官李昭用劾以故違節制。詠庾死獄，斬信、甫，配流郭貴。復出兵邛州堡，夜入欄浪市，掠老幼數百；又襲金湯，而夏人已去，惟殺其老幼一二百人，以功告捷，而邊釁大起矣。

六月，癸亥，以前知廣德軍硃壽昌通判河中府。壽昌，天長人，父巽，守京兆時，妾劉有娠而出，生在行昌，數歲，乃還父家，母子不相聞者五十年。壽昌行四方，求之不得。熙寧初，與家人訣，棄官入秦，誓不見母不還。行次同州，得焉，劉時年七十餘矣。知永興軍錢明逸以其事聞，詔壽昌赴闕。時言者共攻李定不服母喪，王安石力主定，因忌壽昌，但付審官院授通判。居數歲，其母卒，壽昌哭泣幾喪明，士大夫多以歌詩美之，蘇軾為作序，且激世人之不孝者。李定見而銜之。

東上閤門使、樞密都承旨李評，喜論事，又嘗言助役法不可行，王安石尤惡之。初，紫宸上壽，舊儀但言樞密、宣徽、三司副使不坐，而故事，親王、皇親並坐，惟集英大宴，乃有親王、駙馬都尉不坐之儀。時評定新儀，初無改易，而遽劾閤門內不當令親王、皇親、駙馬於紫宸預坐，以為不遵新制，賈佑、馬仲良皆坐免官。王安石奏：“評所定自不明，而輒妄劾閤門官吏，當罪評。”帝曰：“評固有罪，然亦未可專罪評也。”安石遂留自，乞東南一郡，帝不許。安石惡評，必欲去之。丁卯，入對，辯其上壽新儀不可用，且具言評欺罔之狀，乞推鞫；帝令送宣徽院取勘，亦不遽罪評。己巳，安石謁告，請解機務。帝怪安石求去，曰：“得非為李評事乎？朕與卿相知，近世以來所未有。所以為君臣者，形而已，形固不足累卿；然君臣之義，固重於朋友。若朋友與卿要約勤勤如此，亦宜少屈；朕既與卿為君臣，安得不為朕少屈！”安石欲退，帝又固留，約令入中書。安石復具奏，而閤門言：“有旨，不許收接。”安石乃奉詔。

司馬光乞差前知龍水縣範祖禹同修《資治通鑒》，許之。祖禹，鎮從孫也。

戊寅，詔修武成王廟。

乙酉，遼以特裏袞耶律白為中京留守。

丙戌，知諫院胡宗愈罷。

王安石議分審官為東、西院，東主文，西主武，以奪樞密之權，且沮文彥博也。彥博言於帝曰：“若是，則臣無由與武臣相接，何由知其才而委令之哉！”帝不聽。宗愈亦力言其不可，且言李定匿喪不孝。帝惡之，手詔：“宗愈潛伏奸意，中傷善良，貶通判真州。”宗愈，宿之子也。

是月，遼主禦永安殿，放進士趙廷睦等百三十八人。

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