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昔者昊英之世,以代木,人民少而木多,帝之世,不麛不卵,官供之民,死不得用。事不同,皆王者,也。神之世,男耕而食,而衣;刑政不用而治,甲兵不起而王。神既,以弱,以暴寡,故帝作君臣上下之、子兄弟之、夫妃匹之合,行刀,外用甲兵。故也。由此之,神非高帝也,然其名尊者,以也。故以去,可也;以去,可也;以刑去刑,重刑可也。

昔之能制天下者,必先制其民者也;能者,必先其民者也。故民之本在制民,若冶金、陶土也。本不,民如禽,其孰能制之?民本,法也。故善治者塞民以法,而名地作矣。

名尊地,以至王者,何故?名卑地削,以至亡者,何故?者也。不而王、不而亡者,自古及今未有也,民勇者,;民不勇者,。能壹民者,民勇;不能壹民者,民不勇,王王之致兵也,故而之兵。入其,其治,兵用者。奚以知民之用者也?民之也,如狼之肉,民用矣。凡者,民之所也。能使民者王。之民,父其子,史其弟,妻其夫,皆曰:“不得,返!”

又曰:“失法令,若死,我死。治之。行所逃,徙所入。”行之治,以五,辨之以章,束之以令。拙所,所生。是以三之,令如流,死而不旋踵。

之也,非其法也,非法不用也。皆有法,而使法必行之法。皆有禁奸邪、刑之法,而使奸邪、必得之法,奸邪、者死刑,而奸邪、不止者,不必得。必得而尚有奸邪、者,刑也,刑者,不得也;必得者,刑者也。故善治者,刑不善而不善,故不刑而民善。不刑而民善,刑重也。刑重者,民不敢犯,故刑也;而民莫敢非,是一皆善也,故不善而民善。善之不可也,不。故善治者,使跖可信,而伯夷乎?不能治者,使伯夷可疑,而跖乎?不能奸,跖可信也;得奸,伯夷可疑也。

或重治,或重。明主在上,所必,法可在。法可在,法在下,不肖不敢非,是重治。不明主在上,所必不肖,明法,不肖者敢非,是重。兵或重。或重弱,民固欲,又不得不,是重。同固不欲,又得,是重弱。

明主不富其臣。所富者,非粟米珠玉也?所者,非爵位官也?法作私爵之,富。凡人主德行非出人也,知非出人也,勇力非人也。然民有知,弗敢我;勇力,弗敢我;,不敢其主;民至之,重而民不敢,行而民不敢怨者,法也。者,民多私;兵弱者,民多私勇。削之所以取爵者多;亡之欲,爵。不作而食,不而,爵而尊,而富,官而,此之奸民。所“治主忠臣,慈父孝子”,欲善言,皆以法相司也,命相正也。不能非,而莫人非。所富者,入多而出寡。衣服有制,食有,出寡矣。女事,男事外,入多矣。

所明者,所不,群臣不敢奸,百姓不敢非。是以人主匡床之上,竹之,而下治。所明者,使不得不。所者,天下。天下,是故合力。是以勇不敢暴,知不敢而用;兼天下之,莫敢不其所好而辟其所。所者,使勇力不得不己用。其足,天下益之;不足,天下之。恃天下者,天下去之;自恃者,得天下。得天下者,先自得者也;能者,先自者也。

人知必然之理、必之,故必治之政,必勇之民,行必之令。是以兵出而,令行而天下服。之,一千,有必之也;、巨巨,日走千,有必走之也;虎、豹、熊、,而,有必之理也。人本然之政,知必然之理,故其制民也,如以高下制水,如以燥制火。故曰:仁者能仁人,而不能使人仁;者能人,而不能使人。是以知仁之不足以治天下也。人有必信之性,又有使天下不得不信之法。所者,人臣忠,人子孝,少有,男女有;非其也,不食,死不生。此乃有法之常也。王者不而法,法必明,令必行,已矣。

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