《續資治通鑒》 > 宋紀六十六 > 神宗體無顯道法古立憲帝德王功英文烈武欽仁聖孝皇帝熙寧二年（遼鹹雍五年）

春，正月，丁亥，帝謂輔臣曰：“嘗聞太宗時，內藏財貨，每千計用一牙錢記之，名物不同，所用錢色亦異，它人莫能曉也。皆匣而置之禦閣，以參驗帳籍中定數。晚年嘗出其錢示真宗曰：‘善保此足矣！’近見內藏庫籍，文具而已，財貨出入，略無關防。前此嘗以龍腦、珍珠鬻於榷貨務，數上不輸直，亦不鉤考。蓋領之者中官數十人，唯知謹扃鑰，塗窗牖，以為固密，安能鉤考其出入多少與所蓄之數！”乃令戶部、太府寺於內藏諸庫皆得檢察。置庫百餘年，至是始編閱焉。

甲午，奉安英宗神禦於景靈宮英德殿。

是月，司馬光視河還，入對，請如宋昌言策，於二股之西置上約，擗水令東，俟東流漸深，北流淤淺，即塞北流，放出禦河、胡盧河，下紓恩、冀、深、瀛以西之患。初，商胡決河，自魏之北至恩、冀、乾寧入於海，是謂北流。嘉祐八年，河流派於魏之第六埽，遂為二股，自魏、恩東至德、滄，入於海，是謂東流。時議者多不同，李立之力主生堤，帝不聽，卒用昌言策，置上約。

二月，詔：“今後謀殺人自首，並奏聽敕裁。”帝初從王安石議，凡謀殺已傷而自首，減二等科罪，眾論不服。禦史中丞滕甫請再選官定議，詔送翰林學士呂公著、韓維、知制誥錢公輔重定。公著等議如安石，於是法官齊恢、王師元、蔡冠卿等皆劾奏公著等所議為不當，又詔安石與當官集議。反覆論難，久之不決，故有是詔。

己亥，以觀文殿大學士、判汝州富弼為尚書左仆射兼門下侍郎、平章事。

庚子，以翰林學士王安石為右諫議大夫、參知政事。

初，帝欲用安石，以問曾公亮，公亮力薦之。唐介言安石不可大任，帝曰：“卿謂安石文學不可任邪，經術不可任邪，吏事不可任邪？”介曰：“安石好學而泥古，議論迂闊，若使為政，恐多變更。”退，謂公亮曰：“安石果用，天下困擾必矣。諸公當自知之。”帝又問侍讀孫固曰：“安石可相否？”固對曰：“安石文行甚高，處侍從獻納之職可矣。宰相自有度，安石狷狹少容。必欲求賢相，呂公著、司馬光、韓維其人也。”凡四問，皆以此對。帝不以為然，竟用安石，謂之曰：“人皆以為卿但知經術，不曉世務。”安石對曰：“經術，正所以經世務也。但後世所謂儒者，大抵多庸人，故流俗以為經術不可施於世務耳。”帝曰：“然則卿所設施，以何為先？”安石曰：“變風俗，立法度，今之所急也。”帝深納之。

命翰林學士呂公著修《英宗實錄》。

乙巳，以災變，避正殿，減膳，徹樂。

丙午，司馬光入對，乞郡。帝不許，曰：“卿名聞外國，奈何出外？”先是呂公著使遼時，光初解臺職，遼人因問光何不為中丞；公著歸，告帝，故知之。

甲子，設制置三司條例司，掌經畫邦計，議變舊法以通天下之利，命陳升之、王安石領其事。安石素與呂惠卿善，乃言於帝曰：“惠卿之賢，雖前世儒者，未易比也。學先王之道而能用者，獨惠卿而已。”遂以惠卿為條例司檢詳文字。事無大小，安石必與惠卿謀之；凡所建請章奏，皆惠卿筆也。時人號安石為孔子，惠卿為顏子。富弼以足疾未能入見。有為帝言災異皆天數，非人事得失所致者，弼聞而嘆曰：“人君所畏惟天，若不畏天，何事不可為者！此必奸人欲進邪說以搖上心，使輔弼諫爭之臣無所施其力，是治亂之機，不可以不速救。”即上書數千言，力論之。

王安石既用事，嘗因爭變法，怒目謂同列曰：“公輩坐不讀書耳！”趙抃折之曰：“君言失矣，臯、夔、稷、契之時，有何書可讀！”安石默然。

是月，遣劉航等冊李秉常為夏國王。

三月，富弼始入見，曰：“臣聞中外之事，漸有更張，此必由小人獻說於陛下也。大抵小人惟喜動作生事，則其間有所希冀。若朝廷守靜，則事有常法，小人何望哉！願深燭其然，毋令後悔。”帝改容聽納，曰：“今日得卿至論，可謂金石之言！”

癸未，以蘇轍為制置三司條例司檢詳文字。先是轍上疏曰：“所謂豐財者，非求財而益之也，去事之所以害財者而已。事之害財者三：一曰冗官，二曰冗兵，三曰冗費。”疏奏，帝批付中書，因召對而有是命。

兩府同奏事，富弼言大臣須和乃能成務。又言今所進用，或是刻薄小才，小才雖似可喜，然害事壞風俗為甚，須進用醇厚篤實之人。帝曰：“大臣固當與朝廷分邪正，邪正分則天下自治。”

乙酉，詔令三司判官、諸路監司及內外官各具財用利害聞奏。

戊子，夏國主秉常上誓表，納塞門、安遠二砦，乞緩州；許之。

壬辰，帝問王安石：“制置條例如何？”安石曰：“已檢討文字，略見倫緒。然今欲理財，則必使能。天下但見朝廷以使能為先，而不以任賢為急；但見朝廷以理財為務，而於禮義教化之際未有所及，恐風俗由此而壞，將不勝其敝，陛下當深念國體有先後緩急。”帝頷之。

乙未，以旱慮囚。

遼晉王耶律仁先，前以耶律伊遜之譖，出之於外。至是準布叛，遼主復思仁先，乃命為西北路招討使，率禁軍進討。仁先入見，遼主親諭之曰：“卿去朝廷遠，每俟奏行，恐失機會，可便宜行事。”

夏，四月，戊戌，省內外土木工。

初，群臣請上尊號及作樂，帝以久旱不許。富弼言：“故事，有災變皆徹樂，恐陛下以同天節遼使當上壽，故未斷其請。臣以為此盛德事，正當以示外國，乞並罷上壽。”從之。

帝委任政府，責以太平。一日，政府召臺諫官至都堂，富弼謂曰：“上求治如饑渴，正賴君輩同心以濟。”知諫院錢公輔對曰：“朝廷所為是，天下誰敢不同！所為非，公輔雖欲同之，不可得也。”

丙午，同天節，罷上壽。是日，雨。富弼言：“願陛下不以今日雨澤為喜，常以累年災變為懼。蓋修德致雨，其應如此；萬一於德有損，其災應豈復緩邪！”帝親書答詔曰：“敢不置之幾席，銘諸肺腑！更願公不替今日之誌。”

丁未，參知政事唐介卒。介為人簡伉，以敢言見憚。帝謂其先朝遺直，故大用之；然扼於王安石，少所建明，聲名減於諫官、禦史時。

初，中書嘗進除目，數日不決，帝曰：“當問王安石。”介曰：“陛下以安石可大用即用之，豈可使中書政事決於翰林學士！近每聞宣諭，某事問安石，可即行之，不可不行。如此，則執政何所用！必以臣為不才，願先罷免。”

安石既執政，奏言：“中書處分答刂子，皆稱聖旨，不中理者十常八九，宜止令中書出牒。”帝愕然。介曰：“昔寇準用答刂子遷馮拯官不當，拯訴之。太宗謂：‘前代中書用堂牒，乃權臣假此為威福。太祖時堂牒重於敕命，遂削去之。今復用答刂子，何異堂牒！’張洎因言：‘廢答刂子，則中書行事別無公式。’太宗曰：‘大事則降敕；其當用答刂子，亦須奏裁。’此所以稱聖旨也。如安石言，則是政不自天子出。使輔臣皆忠賢，猶為擅命；茍非其人，豈不害國？”帝以為然，乃止。

介數與安石爭論，安石強辯，而帝主其說，介不勝憤懣，疽發背而卒。疾亟，帝臨問，流涕。既卒，復幸其第吊哭，以畫像不類，命取禁中舊藏本賜其家。蓋介為諫官時，仁宗密令圖其像，置溫成閣中，禦題曰“右正言唐介”，外庭不知也。

時安石銳意變更，而帝信任益專，介既死，同列無一人敢與之抗者。曾公亮屢請老，富弼稱疾不視事，趙抃力不勝，遇一事變更，稱若者數十。故當時謂“中書有生、老、病、死、苦”，蓋言安石生，公亮老，富弼病，唐介死，趙抃苦也。

初，仁宗時，範祥為制置解鹽使，以鹽募商旅輸芻粟以實邊，公私便之。祥卒，以陜西轉運副使薛向繼之，向請兼以鹽易馬，王安石時領群牧，主其說，請久任向。治平末，向坐與種諤開邊罷去。至是淮南轉運使張靖，被詔究陜西鹽馬得失，指向欺隱狀，帝召向與靖對。錢公輔、範純仁皆言向罪當黜；安石排群議，抵靖於法，以向為江、淮等路發運使。向乃請即永興軍置賣鹽場，以邊費錢十萬緡儲永興為鹽鈔本，官自鬻而罷通商；從之。

知開封府滕甫罷。初，甫同修起居註，帝召問治亂之道，對曰：“治亂之道，如黑白東西，所以變色易位者，朋黨汩之也。”帝曰：“卿知君子小人之黨乎？”曰：“君子無黨。譬之草木，綢繆相附者，必蔓草，非松柏也。朝廷無朋黨，雖中主可以濟；不然，雖上聖亦殆。”帝以為名言，乃除翰林學士、知開封府，甫在帝前論事，言無文飾；帝知其誠藎，事無巨細，人無親疏，輒以問之，甫隨事解答，不少嫌隱。王安石嘗與甫同考試，語言不相能，深惡甫。會新法行，天下詾詾，恐甫言而帝信之也，因事排甫，出知鄆州。

戊申，富弼、曾公亮以旱上表待罪，詔不允。

癸醜，命曾公亮為西京奉安仁宗、英宗禦容禮儀使。

丁巳，遣劉彜、謝卿材、侯叔獻，程顥、盧秉、王汝翼、曾伉、王廣廉八人行諸路，察農田水利賦役，從條例司請也。

甲子，禦殿，復膳。

免河北歸業流民夏稅。

五月，辛未，宴紫宸殿，初用樂。

己卯，賜河北役兵特支錢。

癸未，翰林學士鄭獬罷，知杭州；宣徽北院使王拱辰罷，知應天府；知諫院錢公輔罷，知江寧府。拱辰自北京還朝，言臣欲納忠，未知陛下意所向，又言牛、李黨事方作，不可不戒。帝以語輔臣，王安石曰；“此未足為奸邪；謂未知陛下意所向，乃真奸邪也。”曾公亮因言拱辰在仁宗時已知其不正，不復任用。安石曰：“拱辰交結溫成皇後家，人皆知之。”獬權發遣開封府，民喻興與妻謀殺一婦人，獬不肯用按問新法，為王安石所惡。安石雅與公輔善；既得誌，排異己者，出滕甫知鄆州，公輔數於帝前言甫不當去。薛向更鹽法，安石主其議，而公輔謂向當黜逐，拂安石意。三人由是同日罷。

故事，兩制差除，必宰相當筆。時富弼在告，曾公亮出使，獨安石在中書，擅出獬等；弼以此不平，多稱疾臥家。禦史中丞呂誨上疏言：“三人無罪被黜，甚非公議。”帝出誨奏示輔臣，安石曰：“此三人者出，臣愧不能盡暴其罪狀，使小人知有所憚，不意言者乃更如此！”

丙戌，王安石乞辭位；帝封還其奏，令視事如故。

壬辰，太皇太後遷居慶壽宮。

癸巳，樞密院言：“欲檢尋本院諸文書，凡關祖宗以來法制所宜施於邊者，並刪取大旨，編次成冊，仍於逐門各留空紙，以備書將來處事。”從之，賜名《經武要略》。

王安石以為古之取士皆本於學，請興建學校以復古，其詩賦、明經諸科悉罷，專以經義、論、策試進士。詔兩制、兩省、禦史臺、三司、三館議之。

時議者多欲變舊法，直史館、判官告院蘇軾獨以為不必變，議曰：“得人之道，在於知人；知人之法，在於責實。使君相有知人之明，朝廷有責實之政，則胥史、皁隸未嘗無人，而況於學校貢舉乎！雖用今之法，臣以為有餘。使君相無知人之明，朝廷無責實之政，則公卿、侍從常患無人，況學校貢舉乎！雖復古之制，臣以為不足矣。夫時有可否，物有興廢，使三代聖人復生於今，其選舉亦必有道，何必由學乎！且慶歷間嘗立學矣，天下以為太平可待，至於今，唯空名僅存。今陛下必欲求德行道藝之士，責九年大成之業，則將變今之禮，易今之俗，又當發民力以治宮室，斂民財以養遊士，百裏之內，置官立師，而又時簡不帥教者屏之遠方，則無乃徒為紛亂以患苦天下邪！若無大更革而望有益於時，則與慶歷之事何異！至於貢舉之法，行之百年，治亂盛衰，初不由此。今議者所變改，不過數端：或曰鄉舉德行而略文章，或曰專舉策論而罷詩賦，或欲舉唐室故事，兼采譽望而罷封彌，或欲罷經生樸學，不用帖墨而考大義，此數者，皆知其一不知其二者也。夫欲興德行，在於君人者修身以格物，審好惡以表俗，上之所向而下自趨焉。若俗設科立名以取之，則是教天下相率而為偽也。上以孝取人，則勇者割股，怯者廬墓；上以廉取人，則敝車羸馬，惡衣菲食；凡可以中上意者，無所不至矣。自文章言之，則策論為有用，詩賦為無益；自政事言之，則詩賦、策論均為無用。然自祖宗以來，莫之廢者，以為設法取士，不過如此也。矧自唐至今，以詩賦為名臣者，不可勝數，何負於天下而必欲廢之！近世士人，纂類經史，綴緝時務，謂之策括，待問條目，搜抉略盡，臨時剽竊，竄易首尾以眩有司，有司莫能辨也。且其易入也。無規矩準繩，故學之易成；無聲病對偶，故考之難精。以易學之士，付難考之吏，其弊有甚於詩賦者矣。唐之通榜，故是弊法，雖有以名取人厭伏眾論之美，亦有賄賂公行權要請托之害，卒使恩去王室，權歸私門，降及中葉，結為朋黨之論。通榜取人，又豈足尚哉！諸科取人，多出三路：能文者既已變而為進士，曉義者又皆去以為明經，其餘皆樸魯不任化者也。至於人才，則有定分，施之有政，能否自彰。今進士日夜治經傳子史，貫穿馳騖，可謂博矣，至於臨政，曷嘗用其一二！顧視舊學，已為虛器，而欲使此等分別註疏，粗識大義，而望其人能增長，亦已疏矣。臣故曰，此數者皆知其一而不知其二也。”

議奏，帝曰：“吾固疑此，今得軾議，釋然矣。”即日召見，問：“方今政令得失安在？雖朕過失，指陳可也。”對曰：“陛下求治太急，聽言太廣，進人太銳。”帝悚然曰：“卿三言，朕當熟思之。”軾退，言於同列，安石滋不悅。帝欲用軾修中書條例，安石曰：“軾與臣所學及議論皆異，別試以事可也。”乃命軾權開封府推官，將困之以事。軾決斷精敏，聲聞益遠。

六月，己亥，遼主駐特古裏。

丙午，吐蕃貢於遼。

丁巳，禦史中丞呂誨罷。王安石執政，多變更祖宗法，務斂民財，誨屢諍不能得。著作佐郎章辟光上言岐王顥宜遷居外邸，皇太後怒，帝令治其離間之罪，安石謂無罪。誨請下辟光吏，不從，遂上疏劾安石曰：“王安石外示樸野，中藏巧詐，驕蹇慢上，陰賊害物，臣略舉十事：安石向在嘉祐中舉駁公事不當，禦史臺累移文催促入謝，倨傲不從，迄英廟朝，不修臣節。慢上無禮，一也。安石任小官，每一遷轉，遜避不已；自為翰林學士，不聞固辭。先帝臨朝，則有山林獨往之思；陛下即位，乃有金鑾侍從之樂。何慢於前而恭於後？好名欲進，二也。安石侍邇英，乃欲坐而講說，將屈萬乘之重，自取師氏之尊，不識上下之儀，君臣之分。要君取名，三也。安石自居政府，事無大小，與同列異議。或因奏對，留身進說，多乞禦批自中而下，是則掠美於己，非則斂怨於君。用情罔公，四也。昨許遵誤斷謀殺公事，安石力為主張，妻謀殺夫，用案問首舉減等科罪，挾情壞法，五也。安石入翰林，未聞薦一士，首稱弟安國之才，朝廷比第一人推恩，猶謂之薄，主試者定文卷不優，遂罹中傷。及居政府才及半年，賣弄威福，無所不至。背公死黨，六也。宰相不書敕，本朝故事，未之或聞。專威害政，七也。安石與唐介爭論謀殺刑名，遂致喧嘩，眾非安石而是介。忠勁之人，務守大體，不能以口舌勝，憤懣而死。自是畏憚者眾，雖丞相亦退縮，不敢較其是非。陵轢同列，八也。小臣章辟光獻言，俾岐王遷居外邸，離間之罪，固不容誅，而安石數進危言以惑聖聽。朋奸附下，九也。今邦國經費，要會在於三司，安石與樞密大臣同制置三司條例，雖名商榷財利，其實動搖天下，有害無利，十也。臣誠恐陛下悅其才辯，久而倚毘。大奸得路，群陰匯進，則賢者盡去，亂由是生。且安石初無遠略，唯務改作立異，文言以飾非，罔上而欺下。誤天下蒼生，必斯人也，知久居廟堂，無安靜之理。辟光邪謀，本安石及呂惠卿所導，辟光揚言：‘朝廷若深罪我，我終不置此二人！’故力加營救。願察於隱伏，質之士論，然後知臣言之當否。”帝方註倚安石，還其章，誨遂求去。帝謂曾公亮曰：“若出誨，恐安石不自安。”安石曰：“臣以身許國，陛下處之有義，臣何敢以形跡自嫌，茍為去就！”乃出誨知鄧州。蘇頌當制，公亮謂頌曰：“辟光治平四年上書時，安石在金陵，惠卿監杭州酒銳，安得而教之？”故制詞雲：“黨小人交譖之言，肆罔上無根之語。”制出，帝以咎頌，頌以公亮之言告，乃知辟光治平時自言它事，非此也。

誨之將有言，司馬光自邇英趨資善堂，與誨相逢，光密問：“今日請對，欲言何事？”誨曰：“袖中彈文，乃新參也。”光愕然曰：“眾謂得人，奈何論之？”誨曰：“君實亦為是言邪？安石雖有時名，然好執偏見，不通物情，輕信奸回，喜人佞己，聽其言則美，施於用則疏。若在侍從，猶或可容；置之宰輔，天下必受其禍。”光曰：“今未有顯跡，盍待它日？”誨曰：“上新嗣位，富於春秋，所與朝夕謀議者，二三大臣而已，茍非其人，將敗國事。此乃腹心之疾，治之唯恐不逮，顧可緩邪？”章上，誨被黜而安石益橫，光於是服誨之先見，自以為不及也。誨三居言職，皆以彈奏大臣而罷。天下推其鯁直。

以知開封府呂公著為禦史中丞。

王安石以公著兄公弼不附己，乃白用公著為中丞以逼之。公弼果力求去，帝不許。

太白入井，壬戌，晝見。

遼以南院樞密使蕭惟信知北院樞密使事，命北院樞密使魏王耶律伊遜加守太師，四方有軍旅，許伊遜便宜從事。由是伊遜勢震中外，門下饋賂不絕，凡阿順者蒙薦擢，忠直者被逐竄，遼人諺雲：“寧違敕旨，無違魏王白帖子。”

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