《續資治通鑒》 > 宋紀六十八 > 神宗體元顯道法古立憲帝德王功英文烈武欽仁聖孝皇帝熙寧三年（遼鹹雍六年）

秋，七月，辛卯，詔新判太原府歐陽修罷宣徽南院使、知蔡州。

先是修以病辭官，至五六，因論青苗法不便；又移書責王安石，安石不答而奏從其請。

壬辰，樞密使呂公弼罷；以禦史中丞馮京為樞密副使。公弼以王安石變法，數勸其務安靜，安石不悅。公弼具疏將論之，從孫嘉問竊其稿以示安石，安石先白之。帝怒，遂出公弼知太原府。呂氏號嘉問為“家賊”。京嘗言：“薛向總利權無效，近者復除天章閣待制，於侍從為最親，非向所堪所。”帝不悅，以語安石。安石請改用京，帝許之，至是以為樞密副使。

罷潞州交子務。轉運司以其法行則鹽礬不售，有害入中糧草，遂奏罷之。

秘書省正字唐坰，以父任得官，上書雲：“秦二世制於趙高，乃失之弱，非失之強。”帝悅其言。又雲：“青苗法不行，宜斬大臣異議者一二人。”王安石喜而薦之，故得召對。癸巳，賜進士出身，為崇文院校書。

戊戌，雨雹。

辛亥，遼主獵於哈嚕額特。

甲寅，置三班院主簿。

八月，戊午，罷看詳銀臺文字所。

乙醜，司馬光因入對，乞外。帝曰：“王安石素與卿善，何自疑？”光曰：“臣素與安石善，但自其執政，違迕甚多。今迕安石者如蘇軾輩，皆肆行詆毀，中以危法。臣不敢避削黜，但欲茍全素履。臣善安石，豈如呂公著？安石初舉公著，後復毀之。彼一人之身，前是而後非，必有不信者矣。”帝曰：“青苗有顯效。”光曰：“茲事天下知其非，獨安石之黨以為是耳。”帝又曰：“蘇軾非佳士，鮮於侁在遠，軾以奏稿傳之；韓琦贈銀三百兩而不受，乃販鹽及蘇木、磁器。”光曰：“凡人當察其情，軾販鬻之利，豈能及所贈之銀乎？安石惡軾，以姻家謝景溫為鷹犬，使力攻之，臣焉能自保？不可不去也。且軾雖不佳，豈不賢於李定？定不服母喪，禽獸之不知，安石喜之，乃欲用為臺臣，何獨惡於軾也？”

丙寅，以旱慮囚，死罪以下遞減一等，杖笞者釋之。

以衛州旱，今轉運司賑恤，仍蠲租賦。

丙子，遼中京留守耶律白卒，追封遼西郡王。

戊寅，詔：“川峽、福建、廣南七路官，令轉運司立格就註，具為令。”

己卯，夏人大舉入環慶，攻大順城、柔遠砦、荔原堡、懷安鎮、東谷、西谷二砦、業落鎮，兵多者呈二十萬，少者不下一二萬。屯榆林，距慶州四十裏，遊騎至城下，九日乃退。鈐轄郭慶、都監高敏、魏慶宗、秦勃等死之。

九月，戊子朔，中書言請置檢正中書五房公事官，從之。

韓絳以夏人犯塞，請行邊。王安石亦請往，絳曰：“朝廷方賴安石，臣宜行。”乙未，以絳為陜西宣撫使。

陸佃嘗受經於王安石，至是慶舉入京師，王安石問以新政，佃曰：“法非不善，但推行不能如初意，還為擾民。”安石驚曰：“何為乃爾？吾與呂惠卿議之。”又訪外議，佃曰：“公樂聞善，古所未有；然外間頗以為拒諫。”安石笑曰：“吾豈拒諫者！但邪說營營，顧無足聽。”佃曰：“是乃所以致人言也。”明日，召佃，謂之曰：“惠卿言：‘私家取債，亦須一雞半豚。已遣李承之使淮南質究矣。’”既而承之還，詭言民無不便，佃說遂不行。

知開封府劉庠不肯屈事王安石，安石欲見之，或以語庠，庠曰：“彼自執政以來，未嘗一事合人情，往將何語邪！”卒不往，而上疏極言新法非是，帝曰：“奈何不與大臣協心濟治乎？”庠對曰：“臣事陛下，不敢附大臣。”

以曾布為崇政殿說書、同判司農寺。

王安石常欲置其黨一二人於經筵，以防察奏對者。呂惠卿遭父喪去職，安石遂薦布代之。布資序淺，人尤不服。尋奏改助役為免役，惠卿大恨之。

乙亥，命崔臺符、曾布、硃溫其試法官。法官之試自此始。

庚子，曾公亮罷。公亮初嫉韓琦，故薦王安石以間之。及同輔政，知帝方向安石，凡更張庶事，一切陰助之，而外若不與同者；嘗遣其子孝寬參其謀，至帝前，略無所異。由是帝益信任安石，安石深德之。公亮以老求去，遂以守司空兼侍中、領河陽三城節度使、集禧觀使，五日一奉朝請。蘇軾嘗從容責其不能救正，公亮曰：“上與介甫如一人，此乃天也。”然安石猶以公亮不盡附己，於是聽其罷相。

辛醜，以樞密副使馮京參加政事，翰林學士、三司使吳充為樞密副使。京為中丞時，嘗疏論王安石更張失當，累數千言。安石指為邪說，請黜之，帝不從，至是乃更大用。

乙巳，禦崇政殿，策賢良方正及武舉。制策中禁切言者，篇末雲：“毋謂古人陳跡既久而不可舉，本朝成法已定而不可改；其惟改之而適中，舉之而得宜，不迫不迂，歸於至當。其悉以文陳，朕亦不憚於有為焉。”太原判官呂陶對策曰：“陛下初即位，願不惑理財之說，不間老成之謀，不興疆場之事。陛下措意立法，自謂庶幾堯、舜；然以陛下之心如此，天下之論如彼，獨不反而思之乎？”及奏第，帝顧王安石取卷，讀未半，神色喪沮。帝覺之，使馮京竟讀，稱其言有理。會範鎮所薦臺州司戶參軍孔文仲對策，凡九千餘言，立論安石所建理財訓兵之法非是，宋敏求第為異等。安石怒，啟帝，禦批文仲試卷曰：“意尚流俗，毀薄時政，恐不足收錄以惑天下。”於是罷文仲還故官。齊恢、孫固封還禦批，韓維、陳薦、孫永皆力論文仲不當黜。鎮上疏言：“文仲草茅疏遠，不識忌諱；且以直言求之而又罪之，恐為聖之累。”帝不聽。文仲竟被黜，陶亦止授通判蜀州。文仲與弟武仲、平仲，皆以文譽著江西，時號三孔。

庚戌，遼主如藕絲澱。

壬子，太白晝見。

癸醜，作東、西府以居執政。

甲寅，遼以馬希白詩才敏妙，十吏書不能給，召試之。

翰林學士司馬光求去益力，乃以端明殿學士出知永興軍。朝辭進對，猶乞免本路青苗、助役。

和川令劉恕，博聞強記，於史學尤精，光修《資治通鑒》，奏請為局僚，遇史事紛雜難治者，輒以委恕。王安石與恕有舊，欲引置三司條例，恕以不習金谷為辭，因言：“天子方屬公大政，宜恢張堯、舜之道以佐明主，不應以利為先。”安石不能用。及呂誨得罪去，恕往見安石，為條陳所更法令不合眾心者，宜復其舊，則議論自息。安石怒，變色如鐵；恕不少屈，遂與之絕，至是光出永興，恕亦以親老告歸南康，乞監酒稅以就養，詔即官修書。後光遷書局於洛陽，恕請詣光，留數月而歸，書未成，卒。

詔：“環慶陣亡義勇餘丁當刺者，悉免之。”

冬，十月，辛酉，詔延州毋納夏使。

通判寧州鄧綰，條上時政數十事，又上書言：“陛下得伊、呂之佐，作青苗、免役等法，民莫不歌舞聖澤。以臣所見寧州觀之，知一路皆然，以一路觀之，知天下皆然，願勿移於浮議而堅行之。”其辭蓋媚王安石；又貽書及頌，極其妄諛。安石薦於帝，驛召對。方慶州有夏寇，綰敷陳甚悉，帝問：“識王安石否？”曰：“不識。”帝曰：“今之古人也。”又問：“識呂惠卿否？”曰：“不識。”帝曰：“今之賢人也。”綰退，見安石，欣然如舊交。陳升之、馮京以綰陳邊事，值安石致齋日，復使知寧州。綰聞之不樂，訟言：“急召我來，乃使還邪？”或問：“君今當作何官？”曰：“不失為館職。”“得無為諫官乎？”曰：“正自當爾。”明日，果除集賢校理、檢正中書孔目房公事。鄉人在都者皆笑且罵，綰曰：“笑罵從汝，好官我自為之！”綰，雙流人也。

甲子，雨木冰。

丁卯，五國部長朝於遼。

壬申，朝謁神禦殿。

丙子，貶知慶州李復圭為保靜軍節度副使。復圭興兵敗績，誣裨將李信、劉甫、種詠以死，禦史劾之，故有是貶。

戊寅，陳升之以母憂罷。升之與安石忤，安石數侵辱之，升之不能堪，稱疾臥家逾十旬，會母喪而去。

己卯，貶秦鳳經略使李師中知舒州。先是管句經略司機宜文字王韶，請築渭、涇上下兩城，屯兵以脅武勝軍，撫納洮河諸部。下師中議，師中以為不便，詔師中罷帥事。韶又言：“渭源至秦州，良田不耕者萬頃，願置市易司，稍籠商賈之利，取其贏以治田，乞假官錢為本。”詔秦鳳經略司以四川交子易物貨給之，命韶領市易事。師中言：“韶所指田，乃極邊弓箭手地耳。又將移市易司於古渭，恐秦州自此益多事，所得不補所失。”王安石主韶議，為削師中職，徙知舒州，而以竇舜卿代，且遣內侍李若愚案實。若愚至，問田所在，韶不能對；舜卿檢索，僅得地一頃，地主有訟，又歸之矣。舜卿、若愚奏其欺，安石又為謫舜卿而命韓縝，縝遂附會實其事，乃進韶太子中允。

乙酉，詔罷諸場務內侍監當。

翰林學士範鎮罷。先是鎮舉蘇軾諫官，又舉孔文仲制科。軾被劾，文仲罷歸故官，鎮皆力爭之，不報。即上疏曰：“臣言不行，無顏復立於朝。臣論青苗不見聽，一宜去；薦蘇軾、孔文仲不見用，二宜去。李定避持服，遂不認母，壞人倫，逆天理，而欲以為禦史，反為之罷舍人，逐臺諫。王韶上書，肆意欺罔以興造邊事，事敗則置而不問，反為之罪帥臣。不用蘇軾，則掎摭其過。不悅孔文仲，則遣之還任。以此二人況彼二人，事理孰是孰非，孰得孰失，其能逃聖鑒乎！”因復極言青苗之害，且曰：“陛下有納諫之資，大臣進拒諫之計；陛下有愛民之性，大臣用殘民之術。”疏入，安石大怒，持其疏至手顫，乃自草制極詆之，以戶部侍郎致仕，凡所宜得恩典悉不與。鎮表謝，略曰：“願陛下集群議為耳目，以除壅蔽之奸，任老成為腹心，以養中和之福。”天下聞而壯之。蘇軾往賀曰：“公雖退而名益重矣。”鎮愀然曰：“天下受其害而吾享其名，吾何心哉！”日與賓客賦詩飲酒。或勸使稱疾杜門，鎮曰：“死生禍福，天也，吾其如天何！”

知山陰縣陳舜俞，自劾違旨不散青苗錢；謫監南康軍鹽酒稅。又有樂京、劉蒙，亦皆以役法廢黜。京知長葛縣，白提舉常平官，言助役不便。使之條析，又不報。因自列求去，坐奪官。蒙知湖陽縣，常平使者召會諸縣令，議免役法，蒙以為不便，不肯與議，退而條上其害，即投劾去。京，荊南人；蒙，渤海人也。

陜西宣撫使下令分義勇戍邊，選諸軍驍勇士，募市井惡少年為奇兵，調民造幹Я，悉修城池樓櫓，關輔騷然。知永興軍司馬光上疏，極言：“公私困敝，不可舉事。而永興一路皆內郡，繕治非急，宣撫之令，皆未敢從。若乏軍興，臣當任其責。”於是一路獨得免。

十一月，戊子朔，賑河北饑民徙京西者。

壬辰，蠲陜西蕃部貸糧。

甲辰，夏人寇大順城，都監燕達等擊走之。

丁未，客星出婁。

開封府判官、祠部郎中趙瞻，因出使得奏事，帝問：“卿為監司久，知青苗法便乎？”對曰：“青苗法，唐行之於季世擾攘中，掊民財甚便。今陛下欲為長久計，愛養百姓，誠不便。”王安石陰使其黨俞充誘瞻曰：“當以知雜禦史奉待。”瞻不應。由是出為陜西轉運副使。

乙卯，以韓絳兼河東宣撫使，凡機事不可待報者，聽便宜施行；授以空名告敕，得自除吏。

朝廷命諸道議更役法。梓州路轉運使汲人韓璹，首建並綱減役之制，綱以數計者百二十有八，衙前以人計者二百八十有三，於是省役人五百。又請裁定諸州衙簿。王安石言：“璹所言皆久為公私病，監司背公邀譽，莫之或恤，而壽獨能體上意，宜加賞。”乃下詔褒璹，入為鹽鐵副使。

遼禁鬻生熟鐵於回鶻、準布等果。

十二月，乙未，遼以坤寧節赦徒罪以下。

辛酉，禁漢人捕獵。

乙醜，立保甲法。

時王安石言：“先王以農為兵，今欲公私財用不匱，為宗社長久計，當罷募兵，用民兵。”乃立保甲。其法，十家為保，選主戶有幹力者一人為保長。五十家為大保，選主戶物產最高者一夥人為保長。十大保為一都保，選主戶有行止材勇為眾所伏者為都保正，又以一人為之副。應主客戶兩丁以上選一人為保丁，授之弓弩，教之戰陣。每一大保，夜輪五人往來巡警，遇有盜，畫時聲鼓，大保長以下率保丁追捕。如盜入別保，遞相擊鼓應接襲逐。凡告捕所獲，以賞格從事。同保犯強盜、殺人、強奸、略人、傳習妖教、造畜蠱毒，知而不告，依律伍保法。餘事非幹己及非敕律所聽糾，皆無得告，雖知情亦不坐，若於法鄰保合坐罪者，乃坐之。其居停強盜三人，經三日，保鄰雖不知情，科失覺罪。逃移、死絕，同保不及五家，並它保。有自外入保者，收為同保，戶數足則附之，俟及十家，則別為保，置牌以書其戶數姓名。

提點刑獄趙子幾，迎安石意，請先行於畿縣；詔行之。遂推行於永興、秦鳳、河北東、西五路，以達於天下。於是諸州籍民為保甲，日聚而教之，禁令苛急，往往去為盜，郡縣不敢以聞。判大名府王拱辰抗言其害曰：“非止困其財力，奪其農時，是以法驅之使陷於罪罟也，浸淫為大盜。其兆已見，縱未能盡罷，願裁損下戶以紓之。”主者指拱辰為沮法，拱辰曰：“此老臣所以報國也！”抗章不已，帝悟，由是下戶得免。

丁卯，以韓絳、王安石並同中書門下平章事，翰林學士王珪參知政事。絳開幕府於延安，詔即軍中拜之。前一日，使者數輩召珪，珪入，帝禦小殿，得旨，草制相安石，因出禦批示珪曰：“已除卿參知政事。”翼日，命果下。珪典內外制十八年，嘗因齋宮賦詩，有所感嘆，帝聞而憐之，遂有是拜。

庚午，夏人寇鎮戎軍，三川砦巡檢趙普伏兵邀擊，敗之。

戊寅，行免役法。

先是詔條例司講立役法，條例司言：“使民出錢募人充役，即先王致民財以祿庶人在官者之意。”命呂惠卿、曾布相繼草具條貫，逾年始成。計民之貧富，分五等輸錢，名“免役錢”。若官戶、女戶、寺觀、單丁、未成丁者，亦等第輸錢，名“助役錢”。凡輸錢，先定州若縣應用顧直多少，隨戶等均取顧直。又增取二分，以備水旱欠闕，謂之“免役寬剩錢”，用其錢募人代役。

既試用其法於開封府，遂推行於諸路。既而東明縣民數百，詣開封府訴降等第，帝知之，以詰安石，安石力言：“外間扇搖役法者，謂輸多必有贏餘，若群訴，必可免。彼既聚眾僥幸，茍受其訴，與免輸錢，當仍役之。”帝乃盡用其言。尋以臺諫多論奏，因謂安石，宜少裁之，安石曰：“朝廷制法，當斷以義，豈即規規淺近之論邪！”

司馬光言：“上等戶自來更互充役，有時休息；今使歲出錢，是常無休息之期。下等戶及單丁戶，從來無役；今盡使之出錢，是鰥寡孤獨之人俱不免役。夫力者，民之所生而有；谷帛者，民可耕桑而得；至於錢者，縣官之所鑄，民之所不得私為也。今有司立法，惟錢是求，歲豐則民賤糶其谷，歲兇則伐桑棗、殺牛、賣田得錢以輸，民何以為生乎！此法卒行，富室差得自寬，貧者困窮日甚矣。”帝不聽。

賜西蕃棟戩詔並衣帶、鞍馬。

庚辰，命王安石提舉編修三司令式。時天下以新法騷然，邵雍屏居於洛，門人故舊仕州縣者，皆欲投劾而歸，以書問雍，雍曰：“正賢者所當盡力之時。新法固嚴，能寡一分，則民受一分之賜矣，投劾何益邪！”

是歲，賑河北、陜西旱饑，除民租。

交趾入貢。

廣源下溪州蠻來附。

夏改元天賜禮盛國慶。

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